МСЕК Черкаси як окрема установа більше не приймає людей: медико-соціальні експертні комісії в Україні припинили роботу з 31 грудня 2024 року, а з 1 січня 2025-го інвалідність і втрату працездатності визначають експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування. На Черкащині ці команди працюють у десяти лікарнях, а не в колишньому центрі на вулиці В’ячеслава Чорновола. Рішення, які комісії встигли ухвалити до закриття, лишаються чинними.
Для мешканців Черкас, Сміли, Умані, Золотоноші чи Звенигородки це вже не новина з сесії, а щоденний маршрут: комусь настав строк повторного огляду, хтось четвертий місяць на лікарняному, хтось після поранення чекає довідку для пенсії чи пільги. Ми звірили рішення обласної ради й повідомлення управління охорони здоров’я із тим, що бачать люди на місці: табличка старого центру групи не ставить, а дату огляду призначає лікарня, куди пішло електронне направлення.
Далі розберемо, де саме на Черкащині сидять команди, хто направляє, які строки закладені в постанові, чому більшість справ в обласній лікарні повернули на доопрацювання і куди йти, якщо з рішенням не згодні.
Ліквідація обласного центру
Функції комісій по країні зупинили ще на межі 2024 і 2025 років. Юридичну крапку в Черкасах поставили пізніше. 2 квітня 2025 року депутати Черкаської обласної ради на позачерговій сесії ліквідували комунальний заклад «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи» і приєднали його до центру медичної статистики. За рішення проголосували 37 депутатів. Начальниця управління охорони здоров’я Антоніна Уманець тоді казала, що команди вже працюють із 6 січня, але є скарги на приміщення і безбар’єрний доступ.
Приміщення колишнього центру на вулиці В’ячеслава Чорновола, 9, облрада планувала розподілити між обласною лікарнею, кардіологічним центром, онкологічною лікарнею та екстреною медичною допомогою. Людині, в якої справа вже в електронній черзі, мають повідомити дату і нову адресу окремо. Йти «за звичкою» на Чорновола з папкою довідок сенсу немає: приймальні комісії там більше немає.
Коротко. Групу в Черкасах тепер ставить не МСЕК, а експертна команда лікарів у лікарні. Старі довідки комісії діють. Пожиттєву інвалідність повторно підтверджувати не треба, якщо ви самі цього не хочете або цього не вимагає суд.
Лікарні з експертними командами
На старті реформи управління охорони здоров’я Черкаської ОВА повідомляло про 56 експертних команд у десяти закладах. У квітні 2025 року в сесійній залі називали цифру 52: частина команд уже працювала, частина питань із площами ще висіла. Склад під кожну справу збирають окремо, сталих «комісій назавжди», як раніше, немає. У команді щонайменше три лікарі-практики зі стажем від року.
Профілі, які область заявляла на старті: загальнохірургічний, хірургічний, офтальмологічний, онкологічний, травматологічний, кардіоневрологічний, психіатричний, фтизіопульмонологічний і гематологічний. Онкологічні та гематологічні справи йдуть через обласний клінічний центр онкології, психіатричні — через обласну психіатричну лікарню, туберкульоз — через протитуберкульозний диспансер.
У самому Черкасах основні точки — обласна лікарня на вулиці Святителя-хірурга Луки, 3, Третя міська лікарня швидкої допомоги, кардіологічний центр, онкоцентр, протитуберкульозний диспансер і психіатрична лікарня. Обласна лікарня тримає команди за п’ятьма напрямами: загальним, травматологічним, хірургічним, кардіоневрологічним і офтальмологічним. Довідкова лікарні, яку заклад публікує на своєму сайті, — (0472) 31-90-83. За межами обласного центру команди є в Смілі, Звенигородці, Золотоноші та Умані.
- Черкаська обласна лікарня;
- Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги;
- Обласний кардіологічний центр;
- Обласний протитуберкульозний диспансер;
- Обласна психіатрична лікарня;
- Третя міська лікарня швидкої медичної допомоги;
- Смілянська міська лікарня;
- Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування;
- Золотоніська багатопрофільна лікарня;
- Уманська центральна міська лікарня.
Цей перелік затверджували розпорядженням Черкаської ОВА під постанову Кабміну № 1338 від 15 листопада 2024 року. Місце реєстрації вас не прив’язує до однієї лікарні: направлення формує лікуючий лікар, і заклад можна обрати з тих, де є команда потрібного профілю. Якщо адресу змінять, повідомлення має прийти разом із датою, а не через чутку в черзі.
Направлення від лікуючого лікаря
На оцінювання направляє лікуючий лікар або, для військових, голова військово-лікарської комісії. Лікарсько-консультативна комісія як обов’язковий щабель для дорослих у цій схемі зникла. Лікар формує електронне направлення в електронній системі охорони здоров’я. Адміністратор закладу ставить справу в чергу, збирає команду і повідомляє дату. В обласному управлінні на старті казали, що на цю організаційну частину відведено п’ять днів після того, як направлення надійшло.
Підстава для направлення — не «хочу групу», а критерії з постанови. Найчастіше це безперервна непрацездатність 120 календарних днів, строк повторного огляду, який колись поставила комісія, або стійке обмеження самообслуговування, пересування, орієнтації, спілкування, навчання чи праці. Для дітей до 18 років маршрут інший: статус встановлюють не ці дорослі команди, а дитячі лікарсько-консультативні комісії. Плутати ці два шляхи — типова причина втраченого місяця.
Приклад. Людина зі Сміли після травми четвертий місяць на лікарняному. Сімейний лікар бачить 120 днів непрацездатності і формує електронне направлення на травматологічну команду. Пацієнт отримує дату в Смілянській лікарні або в обласній у Черкасах, а не виклик на Чорновола.
Поширена помилка виглядає так: людина тиждень збирає печатки в усіх кабінетах поліклініки, несе папку на стару адресу і чує, що комісії немає. Справу ніхто не відкриває, строк лікарняного йде, а в електронній системі направлення досі немає. Правильний крок — не обхід кабінетів, а візит до лікаря, який веде основне захворювання, з проханням сформувати направлення і перевірити, що заклад його прийняв.
Строк і форма розгляду
Постанова вимагає розглянути справу не пізніше ніж за 30 календарних днів від дня, коли заклад прийняв електронне направлення. Якщо потрібне додаткове обстеження, нові 30 днів рахують після його завершення. Надзвичайні обставини, які об’єктивно зривають строк, постанова виносить окремо. По країні міністр охорони здоров’я у вересні 2026 року називав середній шлях від подання документів до висновку в 14–15 днів за даними системи МОЗ. До великої війни люди часто чекали по чотири–шість місяців.
На Черкащині картина нерівна. В обласній лікарні на кінець 2025 року казали, що поточна черга вкладається в місячний строк: у жовтні–листопаді розглянули 234 справи, на розгляді лишалося 156. Онкологи на старті реформи попереджали, що успадковані паперові справи тягнутимуть довше. Якщо вам називають дату за межами 30 днів без пояснення про дообстеження, варто запитати в адміністратора закладу, з якої дати пішов відлік.
Форм розгляду чотири: очна в лікарні, заочна за документами, дистанційна через телемедицину і виїзна до пацієнта, який не може приїхати. На очному засіданні людина має бути сама, навіть якщо поруч представник. Представника пускають, відео- чи аудіозапис зі свого телефона постанова дозволяє. Склад команди до дня розгляду пацієнту не показують, а лікарі до цього дня не бачать справи в системі: так у постанові закладений захист від «домовленостей наперед».
Чинність старих довідок
Документи комісій, видані до їх закриття, лишаються підставою для пенсії, пільг, виплат і соціальних послуг, якщо ці права вже були оформлені. Людині з інвалідністю без строку повторного огляду нове оцінювання не обов’язкове: його проходять за власним бажанням, за зверненням опікуна, якщо людину позбавили дієздатності, або за рішенням суду.
Тим, кому повторний огляд припадав на 2025 рік і хто не встиг його пройти, постанова на перехідний період продовжувала інвалідність до дати нового рішення, але не довше ніж до 1 липня 2025 року. Окремий перехідний строк для частини інших справ тягнувся до 1 квітня 2026 року. Якщо ваша довідка зі строком уже прострочена, а виплати зупинили, це привід до лікаря за направленням, а не до архіву на Чорновола.
Важливо. Пожиттєва група сама не «згорає» через ліквідацію комісії. Повторне оцінювання в такому разі — ваше право, а не обов’язок, крім випадку, коли цього вимагає суд.
Повернення справ на доопрацювання
Найгучніша місцева цифра — не кількість команд, а частка повернень. За підсумком 2025 року, за даними закладу, експертні команди Черкаської обласної лікарні отримали 7888 справ. Рішення винесли щодо 2088 пацієнтів: про групу, про відмову, про зміну категорії. На доопрацювання повернули 5740. Різниця приблизно в 60 справ — це те, що на момент звіту ще було в роботі, а не «зниклі» папки.
5740 із 7888 — це близько 73 %. Рахується просто: кількість повернень ділимо на кількість справ, що надійшли, і множимо на 100. Це не означає, що трьом із чотирьох відмовили в інвалідності. Заступник медичного директора лікарні Олег Косяк пояснював повернення неналежно оформленими документами, браком печаток і підписів, неправильно вказаним діагнозом і невиконанням вимог постанови № 1338. Цифру змінює якість пакета, який формує лікар, а не кількість походів пацієнта коридорами. Адміністратори лікарні за день приймали по 50–60 справ лише на перевірку комплектності.
| Що рахували в обласній лікарні за 2025 рік | Кількість |
|---|---|
| Справ надійшло | 7888 |
| Рішень винесено | 2088 |
| Повернуто на доопрацювання | 5740 |
Джерело: КНП «Черкаська обласна лікарня», підсумок роботи експертних команд за 2025 рік.
Оскарження і межі рішення
Рішення команди або старої комісії можна оскаржити в адміністративному порядку і в суді. Скарга до Центру оцінювання функціонального стану особи подається протягом 40 календарних днів від дня, коли вам надіслали витяг. Пропуск із поважної причини можна просити поновити окремим клопотанням. Електронну скаргу оформлює лікуючий лікар у системі, паперову надсилають до центру в Дніпрі, провулок Феодосія Макаревського, 1-А. Розгляд скарги не має перевищувати 30 календарних днів від її отримання.
На оскарженні дивляться обґрунтованість, а не «чи сподобалась група». Якщо відмова виросла з дірки в документах, швидше виправити пакет і пройти оцінювання знову, ніж чекати центру. Якщо група є, але не та, і висновок уже повний, 40 днів краще не проґавити: після них лишається суд і клопотання про поновлення строку.
Практичне правило для Черкас просте. Спершу лікуючий лікар і електронне направлення, потім дата від лікарні з переліку, а не візит на Чорновола. Перед засіданням варто запитати, чи справу прийняли, чи повернули: 73 % повернень в обласній лікарні за 2025 рік — це переважно папери, а не відмова в статусі. Пожиттєву довідку без потреби не чіпайте, строкову не відкладайте до зупинки виплат.
Ми не замінюємо ні лікаря, ні юриста. Група залежить від конкретного стану і критеріїв постанови № 1338, яку вже правили у вересні 2025 року постановою № 1111. Адреси команд і завантаженість черг область може змінити, тож перед візитом звіряйте дату в повідомленні від закладу, а не в старій пам’ятці комісії.